Het EV Corazon-voorstel: Eerlijke kilometerheffing voor iedereen
In deze wereld waarin de overstap naar duurzame mobiliteit allang onomkeerbaar is geworden constateert Corazon dat de Nederlandse overheid te laks is op een cruciaal punt: een eerlijk en efficiënt systeem voor kilometerheffing uitrollen. Terwijl de elektrische auto heel snel zijn intrede doet en daarmee brandstofaccijnzen niet geïnd worden op deze voertuigen, loopt de overheid door het aarzelen steeds meer inkomsten mis aan accijns, met mogelijk negatieve gevolgen en stagnatie groei van EV door niet bereidwillige en onkundige politici. Bij Stichting Corazon geloven wij dat het anders zou moeten en het kan anders.
Een eenvoudige oplossing voor een complex probleem
Corazon stelt een eerlijk en betaalbaar systeem voor dat recht doet aan wie weinig rijdt en rechtvaardig belast wie veel kilometers maakt. Geen ingewikkelde technologieën of privacy schendingen, maar een heldere aanpak die het beste van twee werelden combineert: eenvoud en betrouwbaarheid.
Het voorstel:
- De kilometer blackbox in elke auto
- Een kleine, eenvoudige blackbox registreert uitsluitend het aantal gereden kilometers.
- Geen GPS-locaties, geen tijdstip van rijden, alleen een pure kilometerstand.
- Maandelijkse aangifte door de bestuurder
- De bestuurder geeft zelf de geregistreerde kilometerstand door aan een centrale overheidsinstantie.
- Deze instantie berekent het bedrag op basis van type voertuig, gewicht en milieuklasse.
- Steekproeven en controlemechanismen
- Jaarlijkse uitlezing van de kilometer blackbox tijdens de APK-keuring.
- Automatische steekproeven op de weg: kilometer blackboxen worden via een draadloos systeem uitgelezen om te controleren of de maandelijkse opgave klopt.
- Openbare verificatie: een systeem dat GPS-signalen vergelijkt om te voorkomen dat blackboxen worden gemanipuleerd of vervangen.
Waarom dit systeem werkt
Met deze aanpak creëren we een systeem dat:
- Eerlijk is: Wie weinig rijdt, betaalt minder; wie veel rijdt, draagt meer bij.
- Betaalbaar is: De infrastructuur is grotendeels al aanwezig via GPS-netwerken en bestaande data blackbox-technologie.
- Privacy respecteert: Alleen het aantal kilometers wordt geregistreerd, zonder vast te leggen waar of wanneer er gereden wordt.
- Betrouwbaar is: Steekproeven en jaarlijkse controle zorgen voor een waterdichte aanpak, waarbij gesjoemel vrijwel onmogelijk is.
Waar blijft de overheid?
Al jaren weet Nederland dat de transitie naar elektrisch vervoer een feit is. Toch blijft de overheid afwachten, terwijl het ene na het andere rapport waarschuwt voor grote gaten in de begroting door wegvallende accijnzen. Stichting Corazon vindt dit onbegrijpelijk.
De technologie ligt al klaar. De blackboxen die wij voorstellen, zijn eenvoudig te implementeren en zonder torenhoge kosten. Met de bestaande GPS-infrastructuur en slimme software kan dit systeem binnen een paar jaar operationeel zijn.
Waarom wordt er gewacht, terwijl de oplossing voor het grijpen ligt?
Corazon’s oproep aan de samenleving
Dit is niet alleen een zaak van politiek of technologie, maar ook van gerechtigheid. Door nu een eerlijk kilometerheffingssysteem in te voeren, zorgen we ervoor dat de lasten eerlijk verdeeld worden. Dat rijgedrag daadwerkelijk weerspiegelt wat iemand betaalt. En dat de overstap naar duurzame mobiliteit niet onnodig zwaar wordt voor de mensen die zich wél inspannen om bewuster te leven.
Het is tijd voor actie.
Niet morgen, maar vandaag. Laten we samen kiezen voor een eerlijke en duurzame toekomst. Stichting Corazon is klaar om de handschoen op te pakken. Nu de overheid nog.
Brandstofaccijnzen vormen een belangrijke inkomstenbron voor de Nederlandse overheid. Accijnzen worden geheven op motorbrandstoffen zoals benzine, diesel en LPG. Hier is een overzicht van hoe het systeem werkt en hoeveel de accijnzen ongeveer bedragen (cijfers zijn een indicatie van de laatste jaren, zoals 2023-2024):
Hoe werkt accijns op brandstof?
- Vaste accijns per liter
Accijnzen worden per liter brandstof berekend. Dit is een vast bedrag, onafhankelijk van de marktprijs van de brandstof.- Benzine: ongeveer €0,83 per liter
- Diesel: ongeveer €0,52 per liter
- LPG: ongeveer €0,18 per liter
- BTW op accijns
Over de accijnzen wordt ook BTW berekend, waardoor de totale belastingdruk verder toeneemt. De BTW is 21%. - Variabele inkomsten
Naast de accijnzen haalt de overheid inkomsten uit de BTW op de basisprijs van de brandstof, waardoor een stijging van de marktprijs ook hogere belastinginkomsten oplevert.
Hoeveel levert dit op?
Accijnzen op brandstof genereren jaarlijks miljarden euro’s voor de Nederlandse schatkist. In recente jaren bedroegen deze inkomsten gemiddeld €8-10 miljard per jaar. Dit bedrag fluctueert afhankelijk van het verbruik en de accijnstarieven.
De onzichtbare hand van de olie-industrie
De trage invoering van een eerlijk kilometerheffingssysteem roept een prangende vraag op: wie heeft belang bij stilstand? Als we de politieke besluitvorming onder de loep nemen, wordt één ding duidelijk: de olie-industrie speelt een grote rol in de schaduw van deze discussie.
De machtige positie van de olie-industrie
Al decennialang heeft de olie-industrie een diepe invloed op overheden wereldwijd. Via lobbygroepen, economische druk en strategische partnerschappen weten deze multinationals hun belangen veilig te stellen. En die belangen zijn groot:
- Wegvallen van inkomsten: De overgang naar elektrische voertuigen bedreigt de miljardenomzet uit fossiele brandstoffen. Minder verkochte liters brandstof betekenen niet alleen verlies voor oliemaatschappijen, maar ook voor landen die zwaar leunen op brandstofaccijnzen.
- Behouden van afhankelijkheid: Een snelle overstap naar duurzame mobiliteit maakt samenlevingen minder afhankelijk van fossiele brandstoffen, iets waar de olie-industrie zich fel tegen verzet.
Hoe werkt de lobby?
- Invloed via overheden
Lobbyisten van de olie-industrie werken direct samen met beleidsmakers om regelgeving te vertragen of te versoepelen. Dit gebeurt door:- Studies en rapporten: Gefinancierde onderzoeken die wijzen op ‘technische obstakels’ en ‘hoge kosten’ van nieuwe systemen zoals kilometerheffing.
- Economische druk: Dreigingen over verlies van banen en economische instabiliteit als de overstap naar elektrisch rijden te snel gaat.
- Vertragingstactieken
- Oliebedrijven lobbyen voor ingewikkelde systemen die duur en moeilijk uitvoerbaar lijken, zoals kilometerheffing gebaseerd op locatie, tijd of gedrag. Hierdoor wordt een eenvoudiger en effectiever systeem, zoals de blackbox van Corazon, ondergesneeuwd.
- Politieke campagnes worden gesteund door donaties aan partijen die traagheid en conservatief beleid voorstaan.
- Samenwerking met traditionele belangenorganisaties
- Oliebedrijven bundelen krachten met autofabrikanten en andere sectoren die baat hebben bij uitstel. Zo ontstaat een front dat zich verzet tegen transities naar duurzamere oplossingen.
Waarom houdt de overheid dit in stand?
Overheden staan vaak in een lastige positie:
- Financiële afhankelijkheid: Accijnzen op fossiele brandstoffen zijn een belangrijke inkomstenbron. Het wegvallen daarvan vraagt om nieuwe belastingmodellen, wat politieke weerstand oproept.
- Korte termijn versus lange termijn: Politici willen herkozen worden. Investeren in een toekomstbestendig systeem zoals een kilometerheffing brengt op korte termijn kosten en ontevredenheid, terwijl de voordelen pas later zichtbaar worden.
- Desinformatie: De olie-industrie zaait twijfel over de haalbaarheid en betrouwbaarheid van alternatieven. Dit zorgt voor onzekerheid en gebrek aan daadkracht.
De prijs van stilstand
De olie-industrie mag dan machtig zijn, maar de prijs die we betalen voor hun invloed is enorm:
- Klimaatschade: De trage overstap naar duurzame mobiliteit vertraagt de vermindering van CO2-uitstoot.
- Ongelijkheid: Zonder eerlijke kilometerheffing blijven de kosten van autorijden oneerlijk verdeeld. Mensen die weinig rijden, betalen mee voor de veelrijders.
- Technologische achterstand: Nederland loopt achter op landen die al wél een effectief systeem hebben ingevoerd.
Corazon’s oproep: Ontmantel de macht van de lobby
Stichting Corazon roept de samenleving en politiek op om de invloed van de olie-industrie terug te dringen. Dit betekent:
- Openheid: Maak inzichtelijk welke partijen betrokken zijn bij politieke besluitvorming over kilometerheffing.
- Actie: Investeer in een eenvoudig, betaalbaar en eerlijk systeem zoals de blackbox-oplossing.
- Toekomstvisie: Kies voor de lange termijn en laat de belangen van burgers en het klimaat zwaarder wegen dan die van multinationals.
De macht van de olie-industrie is groot, maar niet onoverwinnelijk. Samen kunnen we kiezen voor een duurzamere en eerlijkere toekomst. Het is tijd om de regie terug te nemen.
1. Kilometerheffing (gebruikersgebaseerd systeem)
Belasting op basis van het aantal gereden kilometers. Dit wordt vaak gezien als de meest eerlijke methode, omdat het:
- Gelijk behandelt: Iedereen betaalt naar gebruik, ongeacht het voertuigtype.
- Vervuiling aanpakt: Hogere tarieven voor vervuilende voertuigen stimuleren milieuvriendelijker gedrag.
- Flexibel is: Kan variëren naar tijdstip (spitsheffing), locatie (stadscentra) en voertuiggewicht (wegslijtage).
Voorbeeld:
Een EV kan een lagere kilometerheffing krijgen vanwege de lagere COâ‚‚-uitstoot, maar blijft wel bijdragen aan onderhoud van infrastructuur.
2. Energiebelasting voor laden
Een verhoging van de belasting op elektriciteit voor laadpalen, specifiek voor EV’s. Dit koppelt de belasting aan energieverbruik. Het systeem moet dan wel:
- Gericht zijn: Alleen EV-laden belasten en niet de algemene stroomprijs verhogen, zodat huishoudens zonder EV niet extra betalen.
- Slim zijn: Via slimme laadpalen kan het energieverbruik per voertuig nauwkeurig worden geregistreerd.
Voordeel:
EV-rijders dragen zo bij op basis van gebruik, maar worden niet benadeeld als ze efficiënt laden.
3. Variabele wegenbelasting
Een systeem waarin de wegenbelasting wordt aangepast op basis van:
- Gebruik: Meer kilometers betekent een hogere belasting.
- Gewicht: Zwaardere EV’s (door batterijen) betalen meer, omdat ze meer slijtage aan de weg veroorzaken.
- Locatie: Extra heffing in drukke of kwetsbare gebieden (bijv. binnensteden).
4. COâ‚‚-uitstoot als basis
Hoewel EV’s tijdens het rijden geen directe uitstoot hebben, zou een systeem kunnen worden ingevoerd dat indirecte uitstoot (bijv. productie en batterijvervuiling) meerekent. Dit zorgt ervoor dat:
- EV’s nog steeds worden gestimuleerd, maar producenten worden aangespoord duurzamer te produceren.
- Ook fossiele voertuigen eerlijk worden belast voor hun vervuiling.
5. Hybride systeem
Een combinatie van kilometerheffing, energiebelasting en wegenbelasting. Dit biedt flexibiliteit en voorkomt dat één groep onevenredig zwaar wordt belast. Bijvoorbeeld:
- Een lage basisbelasting voor infrastructuuronderhoud.
- Extra heffingen voor zwaar gebruik of vervuiling.
Belangrijke principes voor eerlijkheid
- Gelijke behandeling: Geen bevoordeling van EV’s ten koste van lage inkomens of niet-EV-rijders.
- Milieubewustzijn: Belasting moet stimuleren om milieuvriendelijk te rijden.
- Transparantie: Burgers moeten begrijpen hoe de belasting werkt en wat ermee wordt gedaan.
- Betaalbaarheid: Zorgen dat de belasting rechtvaardig is voor alle inkomensgroepen.
Een kilometerheffing wordt vaak als de meest eerlijke optie beschouwd, omdat het direct gekoppeld is aan daadwerkelijk gebruik en milieubelasting. Hierdoor betalen gebruikers naar draagkracht en vervuiling, wat bijdraagt aan een rechtvaardiger systeem.
1. GPS-gestuurde systemen
- Hoe het eruitziet: Een klein kastje (onboard unit) dat in de auto wordt geïnstalleerd. Het bevat een GPS-ontvanger die de locatie en afgelegde kilometers bijhoudt.
- Hoe het werkt:
- Het apparaat registreert de gereden afstand en koppelt deze aan tariefzones, zoals snelwegen, stadscentra of spitsuren.
- Gegevens worden periodiek verzonden naar een centrale database.
- Bestuurders krijgen een maandelijkse rekening.
- Voorbeeld: In Duitsland wordt een vergelijkbaar systeem gebruikt voor vrachtwagens, waarbij tarieven afhankelijk zijn van de weg en voertuigcategorie.
2. OBU (On-Board Unit) zonder GPS
- Hoe het eruitziet: Een kastje dat via de kilometerteller of een dongle in de OBD-poort (On-Board Diagnostics) van de auto wordt aangesloten.
- Hoe het werkt:
- Het apparaat leest enkel de gereden kilometers zonder locatie te registreren.
- Gebruikers rapporteren hun ritten zelf, of data wordt automatisch verzonden via een mobiel netwerk.
- Geschikt voor eenvoudige kilometerheffingen zonder tijd/locatie-differentiatie.
- Voorbeeld: In België wordt dit gebruikt voor bepaalde tolheffingen.
3. Smartphone-apps
- Hoe het eruitziet: Een mobiele app die de ritten via GPS en sensoren in de telefoon registreert.
- Hoe het werkt:
- De app houdt automatisch alle ritten bij, inclusief afstand en route.
- De gebruiker kan de ritten inzien en corrigeren (bijvoorbeeld privé- versus zakelijke kilometers).
- Geschikt voor lichte voertuigen of vrijwillige registratie.
- Voorbeeld: Diverse commerciële apps zoals “RitAssist” of “MileIQ” werken volgens dit principe.
4. Automatische tolpoorten (ANPR-camera’s)
- Hoe het eruitziet: Camera’s bij tolwegen of in steden die kentekens scannen (zoals in Londen of Stockholm).
- Hoe het werkt:
- Kentekens worden automatisch herkend en gekoppeld aan een kilometerregistratie.
- Gebruikers krijgen een rekening op basis van doorgangspunten en eventuele tijdstippen.
- Minder geschikt voor landelijke dekking, maar bruikbaar voor drukke stedelijke gebieden of tolwegen.
- Voorbeeld: Londen gebruikt dit voor de Congestion Charge en Ultra Low Emission Zone.
5. Verplichte tachografen (voor vrachtwagens)
- Hoe het eruitziet: Een vast ingebouwd apparaat dat de snelheid en afgelegde kilometers registreert.
- Hoe het werkt:
- Kilometerstanden worden opgeslagen en periodiek geüpload.
- Voor personenauto’s is dit systeem vaak te omslachtig, maar voor vrachtwagens wordt het al verplicht gebruikt.
- Voorbeeld: In de EU verplicht voor zware voertuigen via de digitale tachograaf.
6. Slimme laadpalen (voor EV’s)
- Hoe het eruitziet: Een laadpaal met software die het energieverbruik van een voertuig koppelt aan een kilometerheffing.
- Hoe het werkt:
- Elke laadbeurt registreert de geladen hoeveelheid energie.
- Deze data wordt gecombineerd met een gemiddeld verbruik (km/kWh) om het aantal kilometers te berekenen.
- Gebruikt voor EV-specifieke kilometerheffingen.
- Voorbeeld: Nederlandse bedrijven zoals EVBox ontwikkelen al dergelijke technologie.
7. OBD-dongles (plug-and-play)
- Hoe het eruitziet: Een kleine plug die in de OBD-poort (meestal onder het stuur) wordt aangesloten.
- Hoe het werkt:
- Het apparaat leest gegevens van de boordcomputer, zoals kilometerstand en verbruik.
- De data wordt via Bluetooth of een SIM-kaart verzonden naar een centrale server.
- Zeer gebruiksvriendelijk en geschikt voor zowel nieuwe als oudere voertuigen.
- Voorbeeld: Gebruikt door verzekeraars voor “pay-as-you-drive”-verzekeringen.
Praktische overwegingen
- Privacy: GPS-gebaseerde systemen kunnen vragen oproepen over privacy, omdat ze routes registreren.
- Kosten: Installatie van hardware zoals OBU’s is duurder dan apps of ANPR-camera’s.
- Toepassingsgebied: Niet elk systeem is geschikt voor landelijke dekking of alle voertuigen.
Een combinatie van bovenstaande instrumenten kan een evenwichtige en eerlijke kilometerheffing mogelijk maken, afgestemd op type voertuig en gebruik.
De efficiëntste combinatie van instrumenten voor een eerlijke en effectieve kilometerheffing houdt rekening met gebruiksgemak, kosten, privacybescherming en controlemechanismen. Hieronder een voorstel voor een geïntegreerd systeem:
Efficiëntste combinatie van instrumenten
- GPS-gestuurde On-Board Unit (OBU)
- Gebruik: Voor voertuigen die een dynamische kilometerheffing vereisen (bijvoorbeeld gedifferentieerd naar tijd, locatie, of milieuzone).
- Privacybescherming:
- Locatiegegevens worden versleuteld en alleen geanonimiseerde kilometerdata wordt naar een centrale database verzonden.
- Data mag slechts tijdelijk worden opgeslagen en uitsluitend worden gebruikt voor facturering.
- OBD-Dongles voor niet-GPS-gebruikers
- Gebruik: Voor eenvoudige kilometerregistratie zonder locatie- of tijdsgebonden tarieven.
- Privacybescherming:
- Registreert alleen de kilometerstand van het voertuig.
- Gegevens worden periodiek verstuurd naar een centrale server zonder route-informatie.
- Automatische kentekenregistratie (ANPR)
- Gebruik: Voor drukke stedelijke gebieden, tolwegen of milieuzones, als aanvulling op OBU’s.
- Privacybescherming:
- Alleen voertuigen die de gebieden binnenrijden worden geregistreerd.
- Data wordt direct na facturering verwijderd, tenzij nodig voor controle.
- Slimme laadpalen voor EV’s
- Gebruik: Specifiek voor EV’s om de energieconsumptie om te zetten naar gereden kilometers.
- Privacybescherming:
- Registratie is gekoppeld aan de laadpaal en het voertuig, maar niet aan locatie.
- Laadgegevens worden gecodeerd en alleen gebruikt voor facturering.
- Smartphone-app als optionele tool
- Gebruik: Voor incidentele gebruikers of buitenlandse voertuigen.
- Privacybescherming:
- Gebruikers kiezen expliciet welke ritten geregistreerd worden.
- Data wordt lokaal op de telefoon opgeslagen en alleen geüpload voor facturering.
Controlemechanismen
- Versleuteling en dataminimalisatie
- Alle geregistreerde data (zoals GPS-informatie, kilometers, en tarieven) wordt versleuteld opgeslagen.
- Alleen strikt noodzakelijke gegevens worden gebruikt voor facturering.
- Centrale, onafhankelijke controle-organisatie
- Een toezichthouder (bijvoorbeeld een publieke autoriteit) beheert en controleert het systeem.
- Geen commerciële bedrijven hebben toegang tot data, behalve geanonimiseerde statistieken.
- Cross-check met voertuig-APK
- Bij APK-keuring wordt de kilometerstand van voertuigen gecontroleerd op consistentie met het geregistreerde gebruik in het systeem.
- Boetes bij manipulatie
- Strenge sancties voor gebruikers die proberen het systeem te manipuleren (bijvoorbeeld GPS-uitval of OBU-verwijdering).
- Audit van de software
- Regelmatige controle door onafhankelijke IT-specialisten om de veiligheid van het systeem te waarborgen en manipulatie te voorkomen.